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近日，德阳市印发《关于加强生产建设项目水土保持监督管理工作的通知》，以“四三四阵型”走出水土保持监督管理德阳模式。
一、落实四个监督职责。明确水土保持监督管理属地管理职责、行政监督职责、行业主管职责、生产建设单位主体职责。一是落实政府属地管理职责。各区（市、县）政府认真履行好属地管理责任，切实加强辖区内生产建设项目水土保持监督管理工作的统一领导。二是落实行政监督职责。水行政主管部门及有关单位要依法履行好生产建设项目水土保持行政监督职责，积极督促各级各部门和生产建设单位认真履行水土保持工作职责。三是落实行业主管职责。各行业主管部门要严格按照《水土保持法》的规定，切实加强行业领域内生产建设项目水土保持措施落实情况的监督管理工作。四是落实生产建设单位主体职责。项目业主和施工单位在项目实施过程中具有同等的水土流失防治责任，项目业主是落实生产建设项目水土保持“三同时”制度的第一责任主体，施工单位是生产建设项目水土保持措施的实施责任主体，都要全面贯彻落实水土保持法赋予的各项法定义务。
二、严把监督管理三关。各级各部门和有关单位严格按照《水土保持法》关于“生产建设项目中的水土保持设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”（即水土保持“三同时”制度）的规定，坚守生产建设项目水土保持监督管理底线。一是严把水土保持行政审批入口关。凡在市境内从事可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位均须按照有关规定在项目开工建设前编制水土保持方案，并报项目立项审批（核准、备案）主管部门的同级水土保持审批部门审批。二是严把水土保持设施同时施工过程关。将生产建设项目水土保持措施落实情况纳入日常检查的工作范畴，督促生产建设单位与主体工程同时落实水土保持措施，对落实情况不好或措施不到位的，督促生产建设单位立即整改或者采取补救措施。三是严把水土保持设施竣工验收放行关。在开展生产建设项目主体工程竣工验收时，督促生产建设单位同时完成水土保持设施竣工验收工作，否则不得投产使用。
三、健全四个工作机制。一是逗硬目标考核。将生产建设项目水土保持措施落实情况纳入对各区（市、县）、德阳经开区、市级有关部门年度水土保持目标责任制考核和河长制湖长制工作考核，考核结果在全市范围内进行通报。二是实行约谈问责。建立生产建设项目水土保持通报约谈问责制度，定期对各地区和各行业生产建设项目存在的主要问题进行通报。对造成重大水土流失影响恶劣的或被上级有关部门通报批评的，依纪依规严肃追究有关单位和人员的责任。三是畅通信息渠道。水行政主管部门和同级行业主管部门之间定期共享生产建设项目立项、设计文件审批、开工建设、竣工验收等基本信息，及时准确全面掌握生产建设项目水土保持措施的落实和问题整改到位情况。四是严惩违法行为。严厉查处和打击不依法编报水土保持方案、不开展水土保持设施验收、不缴纳水土保持补偿费、乱倒乱倾乱堆渣（土）料等违法行为，按照生产建设项目水土保持信用监管“重点关注名单”和“黑名单”制度规定，将违法信息及时上报水利部和发改部门，在全国范围内对相关单位和人员实施信用联合惩戒。