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贵州省水利厅“三项治理”强化水土保持综合防治提质增效

文章编辑:【河南省中陆工程技术有限公司】发布日期:2022-09-26 10:33:28

自“十三五”以来,省水利厅高度重视水土保持综合防治,持续采取项目治理、智慧治理、执法治理“三项治理”措施,扎实开展水土流失综合治控,全省水土流失状况持续好转,人为水土流失得到有效防治。2021年年度被水利部考评“优秀”等次,这也是自2018年起连续第4次获得“优秀”奖次,提前实现提质增效目标。
一、持续“项目治理”着力减少水土流失
一是强化项目治理。坚持山水林田湖草系统治理,制定出台《贵州省水土保持规划(2016-2030年)》《贵州省水土保持“十四五”规划》,科学确定水土保持率目标值,统筹推进国家水土保持重点治理、坡耕地治理、石漠化治理、退耕还林、矿山整治修复等工程。“十三五”以来投资164亿元,治理水土流失1.66万平方公里。二是创新社会资本治理。印发《贵州省水土保持工程建设以奖代补实施办法》等政策文件,持续推进生态治理项目建管体制机制创新,增强市场主体参与水土流失治理的活力和动力。在贵定、榕江开展以奖代补试点,投入财政资金6000万元,撬动8754万元社会资本参与治理,累计治理水土流失176平方公里,与常规治理相比增加了46%。“十三五”以来,全省水土保持率从2011年的68.63%提升到2021年的73.67%,水土流失面积较2011年消减了0.89万平方公里,
二、强化“智慧治理”着力筑牢科技支撑
一是持续强化水保信息化建设力度。迅速建成贵州省水土保持大数据平台,将3.7万余个水保方案信息、2.7万条小流域信息、450个国家水保重点工程及水土流失动态监测等数据整合入库,形成水保“一张图”,着力支撑水保监管、治理、监测、考核全方位全过程业务。二是强化水保监测能力建设。完成7个监测站点自动化升级改造,将13个站点监测成果数据接入贵州水保大数据平台,实现监测数据实时传输和监测站点可视化管理。持续开展水土流失动态监测,分析水土流失的动态变化情况,明确水土流失的类型、范围和分布等情况,编制发布水土保持公告公报。三是强化水保示范创建。制定出台《贵州省水土保持科技示范园发展规划(2020-2030)》,成功创建普定国家级水土保持科技示范园、金沙国家级水土保持示范县等一批示范县、示范园和示范工程,持续有效壮大了科技示范力量。
三、从严“执法治理”着力防治人为水土流失
一是强化水保方案监管。对水保方案的技术评审实行“一稿制”和“一票否决”,严把方案审批质量关。“十三五”以来,累计准许水保方案2万余个。水保方案编报率逐年提升,从2018年的47%提升到2021年的90%。二是强力部门联合监管。联合交通、能源、生态环境等主管部门,以公路、风电、光伏等对生态环境影响较大项目为重点开展行业联合监管,督促建设单位落实好水土保持“三同时”制度。“十三五”以来,全省共开展现场监督检查2.5万余次,验收核查项目2400余个,征收水保补偿费20.76亿元,约谈单位60家,将5家单位列入水保信用“两单”。三是创新信息化执法监管。在全国率先实现生产建设项目“天地一体化”卫星遥感监管全域覆盖,全省共解译扰动图斑3.5万个,现场核查扰动图斑1.8万个,立案查处违法项目900余起,罚款8300余万元,督导整改违法违规项目1.1万余个。全省“天地一体化”卫星遥感监管被评为全国智慧水利优秀应用案例示范项目,纳入2020年度水利先进实用技术重点推广指导目录。四是强化“哨兵”监测监管。对审批的生产建设项目水土保持监测进行管理,有目的、有重点地开展现场核查,督促限期整改,充分发挥监测“哨兵”作用。全省水保违法违规行为逐年减少,从2018年的7301减少到2021年的688个。全省水土流失状况持续好转,生态环境整体向好,人为水土流失得到较好防治,实现水土流失面积和侵蚀强度“双下降”目标。(贵州省水利厅官网 金贵钢、梅廷福)
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